【矿山资讯】和社会资本合作（ppp）模式

PPP”是英文“Public-Private-Partnership”的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指与社会资本为了合作建设城市基础设施项目，或提供公共产品和服务而建立的“过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。 

推广运行PPP模式，是支持城镇化建设的重要手段。PPP模式有利于吸引社会资本，拓宽城镇化融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。

推广运行PPP模式，是改进公共服务的重要举措。PPP模式能够将的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合在一起，有助于理清与市场边界，提升的法制意识、契约意识和市场意识，地履行公共职能，面提升公共服务水平。

PPP操作模式当前主要使用的项目类型，包括以下三个方面：

1、经营性项目。对于具有明确的收费基础，并且经营收费能够完覆盖投资成本的项目，可通过授予特许经营权，采用“建设—运营—移交”（BOT）、“建设—拥有—运营—移交”（BOOT）等模式推进。这需要依法放开相关项目的建设、运营市场，积推动自然垄断行业逐步实行特许经营。 

2、准经营性项目。对于经营收费不足以覆盖投资成本、需补贴部分资金或资源的项目，可通过授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用“建设—运营—移交”（BOT）、“建设—拥有—运营”（BOO）等模式推进。这需要建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资者获得合理回报创造条件。 

3、非经营性项目。对于缺乏“使用者付费” 基础、主要依靠“付费”回收成本的项目，可通过购买服务，采用“建设—拥有—运营”（BOO）、委托运营等市场化模式推进。这需要合理购买内容，把有限的资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益。 

对于砂石骨料行业来说，由于其生产经营规模不断扩大，对于资金的投入量也在不断增加，砂石企业需要与不断沟通联合，引入更多资金，建设规格与更高的生产线，采用更为丰富的市场化模式，提高砂石生产线建设的率。